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海门区民政局召开社会救助工作新闻发布会
来源:海门区民政局 发布时间:2021-12-14 字体:[ ]

12月14日,南通市海门区民政局在区会展中心101会议室召开社会救助工作新闻发布会,民政局副局长沈晓燕、社会救助和慈善事业促进科科长陈杰出席,并回答了记者提问,民政局办公室主任邱锦华主持会议。海门日报社、海门人民广播电台、海门电视台等多家新闻媒体参加。

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区民政局办公室主任邱锦华:大家上午好!欢迎各位出席今天的新闻发布会。社会救助工作,关系困难群众最关心最直接最现实的利益问题,是扶危济困、救急救难的兜底性制度保障,是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容。近年来我区社会救助工作聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,在保障基本民生、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会等方面发挥了积极作用。

为了帮助大家更好地了解我区社会救助的相关情况,区民政局副局长及相关业务科室负责人,就我区社会救助工作有关情况向大家作简要介绍,并回答大家的提问。

出席今天发布会的新闻媒体有:海门日报、海门人民广播电台、海门电视台、海门发布。还有民政局相关职能科室和直属单位的同志。

今天的发布会主要有两项议程。一是由沈晓燕局长对社会救助工作开展情况作个介绍 ;二是回答记者朋友们关心的问题。首先,我们请沈晓燕局长介绍相关情况。

区民政局副局长沈晓燕:各位新闻媒体朋友:大家上午好!非常高兴出席今天的新闻发布会。首先,我代表区民政局感谢媒体朋友和社会各界长期以来对我区民政工作的关心与支持!下面由我向大家介绍一下我区社会救助工作开展情况。

今年以来,全区民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记对民政工作的重要批示精神,以高质量现代民政建设为主线,扎实推进兜底救助、精准救助、温情救助、规范救助,全面履行基本民生保障职责。

一、完善社会救助制度,提升兜底保障能力。

一是修订《南通市海门区最低生活保障实施细则》,对低保对象认定、收入财产核对、审核确认流程和动态管理等作了新的规范。二是完善特困人员认定办法。拓展“无劳动能力”的残疾种类和等级、完善了“无生活来源”认定条件,调整了“法定义务人无履行义务能力”认定条件,扩大了未成年人范围。三是完善临时救助制度。全面建立乡镇(街道)临时救助备用金制度。广泛开展急难情形小额先行救助,实行“先救助、后备案”。对于重大生活困难,采取一事一议方式提高临时救助标准。完善“急诊救助”模式,对符合条件的困难群众先行给予临时救助,再视情转介基本生活救助或专项救助,形成衔接有效的救助链。

二、强化兜底保障,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

一是落实兜底救助,守牢脱贫致富奔小康底线。开展社会救助兜底脱贫行动,建立健全监测预警机制,对符合条件的对象及时落实兜底保障政策。截至10月底,全区共保障城乡最低生活保障对象4148户、5012人,发放低保金3271.1247万元,最低生活保障标准达到每人每月750元,实现城乡低保标准一体化。城乡特困供养年基本生活标准达到24300元和12480元。1-10月,开展临时救助635人次,发放救助金86.74万元,人均救助1366元。二是巩固拓展兜底脱贫成果,保持过渡期内社会救助兜底政策的稳定性。按照“四个不摘”要求,落实就业成本扣减、低保渐退等政策,对低保边缘家庭中的重病、重残人员,经本人申请,参照“单人户”纳入低保,保持民政领域兜底保障政策总体稳定。三是开展低收入人口认定工作。制定了《南通市海门区低收入人口认定和动态监测实施方案》,对家庭人均收入低于低保标准1.5倍的低保边缘家庭和扣减刚性支出后人均收入低于低保标准的出型困难家庭,进行全面摸底排查,集中认定。符合条件的,录入低收入人口数据库,为开展低收入人口救助帮扶提供信息支持。

三、强化精准救助,提升了兜底保障质量。一是深入推进农村低保专项治理巩固提升行动和巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”活动,全面梳理三年来专项治理中发现问题及整改落实情况,对近亲属备案人员逐人排查,坚决纠正优亲厚友等违规纳入低保问题。加强部门间数据比对和信息共享,完善低收入人口动态监测机制,及时将易返贫、易致贫人口中符合条件对象按规定纳入兜底你保障范围,做到应保尽保、应救尽救。全面梳理 2018 年以来社会救助领域的来电、来信、来访事项,确保群众反映问题件件有着落、事事有回音。梳理排查低保金发放台账,集中治理资金发放不规范的问题,进一步完善资金监管长效机制。二是健全精准核对核查机制。充分发挥大数据核对平台作用,完善了“线上核查”和“线下排查”相结合的工作机制。依托省核对信息平台,对全区在册城乡低保对象以及部分赡抚养人的“房子、车子、票子”等全量数据进行新一轮核对,进一步提升了低保对象精准度。稳步实施常态化核对,每月分两批进行数据比对,做到申请低保逢进必核、动态复核。三是畅通投诉举报渠道。在政府门户网站和微信公众号上全面公开区镇二级社会救助服务热线,进一步畅通群众诉求反映渠道,规范投诉举报电话值守。

四、深化“放管服”改革,救助效率不断提升。

推进社会救助审批制度改革。将城乡低保、特困供养、小额临时救助三项社会救助审批事项下放给镇(街道)。简化救助申请审核手续,提升救助时效。充分利用申请救助家庭经济状况核对系统,以“数据跑路”代替 “群众跑腿”,取消可以通过政府部门间信息共享获取的户籍、婚姻、残疾、房产、车辆等证明材料,实现申请人只需提交身份证和“家庭经济状况核查授权书”一证一书即可启动程序申请救助,让困难群众“只需跑一次、无需开证明”。对没有争议的救助申请家庭,不再进行民主评议。坚持凡进必核、动态复核,进一步健全社会救助家庭经济状况核对机制,推动核对平台提档升级,提高核对时效。

近年来,我区会救助制度体系日益完善,工作机制不断健全,财政投入持续加大,救助水平稳步提升,有力兜牢了基本民生保障底线,但对照新时代民生保障制度建设的新任务,对照困难群众的新期待,仍然存在一些问题和短板。下一步,我们将在区委、区政府的正确领导下,按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路,以建立分层分类社会救助体系、完善基本生活救助标准动态调整机制、深化温情社会救助改革为重点,推动救助制度体系更加健全完善,综合救助格局更加成熟定型,推进社会救助高质量发展。

区民政局办公室主任邱锦华:谢谢沈局长!下面我们进入提问环节,各位记者可以向出席发布会的有关同志进行提问,提问时请报一下所代表的新闻机构。

海门电视台:目前,民政部门正在开展低收入人口认定工作,请问此次认定的低收入人口与原建档立卡低收入农户是什么关系?

区民政局社会救助和慈善事业促进科科长陈杰:民政部门认定的低收入人口包括:低保对象、特困人员、低保边缘家庭和支出型困难家庭,与原建档立卡低收入农户分属不同的认定体系,既有交集也有不同,原建档立卡低收入农户要纳入低收入人口范围,应当符合低收入人口的认定条件,按规定程序进行认定。

原农村建档立卡农户是此次集中认定摸底排查的重点对象,我们将通过信息比对、入户核查等方式,将符合认定条件的全部纳入农村低收入人口中。对未被认定为低收入人口的原农村建档立卡低收入人口,纳入动态监测范围,重点关注基本生活状况。

海门日报:“十三五”期间我区对困难群体实行结对帮扶举措,实现了全面脱贫,但一部分困难群众因病、因灾、因意外事故等原因导致家庭刚性支出增长,存在致贫返贫倾向,请问民政部门对这类困难家庭有何具体的救助帮扶举措?

区民政局社会救助和慈善事业促进科科长陈杰:今年是“十四五”开局之年,也是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起步之年、关键之年。民政部门严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定并分类优化调整,持续推进脱贫群众生产生活条件的不断改善。通过一系列政策措施,逐步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

一是对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的已脱贫人口,符合条件的及时纳入低保、特困人员救助供养范围,并按困难类型给予专项救助、临时救助等,做到应保尽保、应兜尽兜。二是实施“低保渐退”政策,对家庭人均收入超过低保标准的,给予一定期限的救助渐退期,确保脱贫稳定。三是实施“刚性支出”扣减政策,在救助准入端口核定家庭收入时,可按规定直接扣减家庭成员刚性支出,主要为家庭成员因患病、残疾等增加的必要的医疗费用、护理费用、康复训练费用以及家庭成员中由于求职或者自谋职业所增加的必要的就业成本等,通过家庭成员刚性支出扣减后,按规定享受现有的各项救助政策待遇。四是开展农村低收入人口动态监测。对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。全面摸排核实低收入人口情况和底数,通过自主申报、入户走访、热线反映、数据比对等方式,把低收入人口全部找出来,纳入监测范围。坚持线下线上相结合的工作机制,加强线下主动发现、线上信息共享,对预警标识的低收入人口,组织人员进行实地调查,一旦发现需要救助的低收入困难群众,及时给予救助帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

海门人民广播电台:最近,我区出台了《买足彩用什么app改革完善社会救助制度的实施意见》,请详细介绍一下《实施意见》出台的背景和意义?

区民政局副局长沈晓燕:社会救助工作事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是一项保民生、促公平的兜底性、基础性制度安排。近年来,在区委、区政府的高度重视下,我区社会救助事业取得了长足发展,措施密集出台,制度体系日益完善,工作机制不断健全,财政投入持续加大,救助水平稳步提升,有力兜牢了基本民生保障底线。但是对照新时代民生保障制度建设的新任务,对照困难群众的新期待,仍然存在一些问题和短板,在救助覆盖面、救助服务供给、救助资源统筹、基层能力建设等方面,还需要通过改革加以完善,进一步编密织牢保障困难群众基本生活的安全网。

中办国办、省委办省政府办、南通市委办公室市政府办公室相继印发《买足彩用什么app改革完善社会救助制度的实施意见》,分别明确了全国、全省、南通市新时代社会救助改革发展的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务。我区的《实施意见》总体上贯彻中央、省、南通的基本要求,同时发挥了海门特色救助工作优势,既立足当前又展望长远,在救助范围拓展、救助方式创新、救助资源集中、救助能力提升、救助模式暖心五个方面形成新的突破。对全面谋划“十四五”社会救助事业高质量发展,做好当前和今后一段时期兜底民生保障工作提供了遵循,推动改革发展成果买足彩用什么app更公平惠及困难群众、弱势群体,真正实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助,实现社会救助事业高质量发展。

区民政局办公室主任邱锦华:感谢大家对我们民政工作的关心和支持,今天的记者提问就安排到这里。如果媒体记者还有相关的问题,欢迎会后和我们相关的领导或科室作进一步交流。本次新闻发布会到此结束。谢谢大家!