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区人社局召开民生领域改革推进情况新闻发布会
来源:南通市海门区人力资源和社会保障局 发布时间:2021-11-22 字体:[ ]

11月22日,区人社局召开了民生领域改革推进情况新闻发布会,局长冯新出席了发布会,并向媒体记者介绍了今年江苏省人社一体化信息平台上线暨综柜改革实施情况。副局长倪丹出席并主持本次发布会。副局长江宝新及区就业处、社保处主要负责同志就省人社一体化信息平台上线暨综柜改革如何为群众带来便利等相关问题回答了记者提问。

人社局局长冯新:各位新闻媒体朋友、各位参会人员:

大家好!

首先我代表区人社局,感谢媒体朋友们和社会各界长期以来对人社部门的关心和支持。今年来,我局认真贯彻区委、区政府的决策部署,以聚力“三个高质量”实施“五大新工程”为抓手,不断强化责任意识、目标意识、大局意识,将全面深化改革融入人社职能职责和工作实践,紧盯群众所急所盼所需,推出一系列便民利民新举措。8月11日,我局顺利切换上线江苏省人社一体化信息平台,成功推行综合柜员制改革,在全省首家真正实现“一窗受理、一网通办”的综合柜员制业务经办模式,经验做法被《中国劳动保障报》《学习强国》予以宣传推广。下面,我就省人社一体化信息平台及海门综合柜员制改革做相关介绍。

(一)顺利上线省人社一体化信息平台,以数据传输共享代替群众“跑腿”,切实提升群众幸福感。

1.平台入驻基层,推进公共事项“就近办”。平台启动省、市、区、乡镇(街道)、村居五级一体化人社服务经办模式,将17项人社公共服务事项延伸至我区12个区镇(街道)292个村(社区),将全区33个镇级办事网点纳入“人社政务服务电子地图”,通过数据互联互通和开放共享,让群众在家门口就能享受到最优质的服务,让跑一次成为上限、不用跑成为常态。

2.打破业务壁垒,实现人社业务“一网办”。平台基于信息化建设,打破传统业务办理壁垒,集成了就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等四大板块、共340项人社业务事项。如今,只需通过电脑、手机等互联网端登录“江苏智慧人社”APP或江苏人社网上办事大厅,即可随时随地线上申报办理,真正实现了在家办、随时办、自助办、掌上办。

3.实现数据共享,推进服务事项“提速办”。聚焦企业群众的高频服务事项,全力推进人社领域服务“清事项、减材料、压时限”,打通就业、社保等数据壁垒,畅通责任落实,实现平台数据互通共享,推进高频事项提速办理。灵活就业人员参停保办理、用人单位基数申报、失业登记等15项高频服务事项,在原来规定办结时限基础上提速50%以上,切实提升群众办事效率。

(二)成功推行综合柜员制窗口改革,以流程重塑再造推动人社服务“提速”,切实提升群众获得感。

1.逆向思考梳堵点,实现业务办理“一单清”。前期,多次开展内部流程再造“大讨论”活动,组织干部职工赴外地考察学习,逆向思考群众“跑腿多、排队长、等待久”的原因,对承担的278项公共服务事项进行全链条再梳理、再检视、再优化,有针对性地优化业务流程。通过设计再造经办业务流程、归并同类业务和关联业务,减少不必要或重复的业务环节,全面取消125件次证明材料,大力推行人力资源服务许可等6项证明事项实施告知承诺制,实现业务办理从“多条线”到“一单清”。

2.整合受理窗口,实现跨部门业务“一窗办”。通过整合窗口资源,开辟窗口无差别受理综合服务新路径。将原有50多个业务窗口优化为28个综合窗口,缩减了近五成窗口数量,集中经办力量,将全系统7个跨部门“打包办”,200多项人社业务“一窗受理”,让办事群众“只进一扇门”“只跑一个窗”“办成多件事”,大幅降低了群众办事“成本”。自实施“综合柜员制”以来,日均办件量约1500件,共办理11万余笔业务,其中网办件2.7万多件,综合服务效率大幅上升,群众满意度持续高涨。

3.多元服务模式,提供高效服务“舒心办”。把政务服务信息化建设和服务大厅基础设施建设作为综合柜员制改革的重要支撑,畅通“线上+线下”多元服务渠道,打造高标准人社服务新模式。将公共服务大厅由单一业务型窗口升级为“一站式”综合服务体验区,按业务经办流程将服务大厅合理规划为综合咨询引导、网办自助服务、综合业务受理等5个功能区。高标准设置人社快办咨询服务台,实施导服制度和领导带班制度,每天安排1名中层正职进驻快办咨询台带班导服,畅通服务中梗阻;人性化设置休息等候区,安置舒适沙发、爱心雨伞、读书“加油站”等便民服务设施,提供暖心服务;大力投入网办自助服务区及自助查询区,便于群众自助网上办理、自助查询打印,并安排志愿者随时提供便捷服务。

(三)持续擦亮“阳光人社 惠民先锋”服务品牌,以政风行风建设强化服务精神“内核”,切实提高群众满意度。

1.规范服务标准,用考核机制“塑形”。通过确定标准流程和业务规程,在全系统窗口单位实行“亮明身份、亮明承诺、亮明标准”服务,严格落实“首问负责、一次性告知、限时办结和责任追究”制度,全业务实现办事“程序公开、依据公开、时限公开、结果公开”,全面规范提升服务标准。先后制定了《南通市海门区人社局窗口工作人员综合绩效考核办法(试行)》《南通市海门区人社局窗口工作人员奖惩制度实施细则(试行)》等办法和意见,对照服务标准考核评价,实行“优奖劣惩”。

2.丰富学习方式,用业务文化“强身”。通过定期开展“人社业务大讲堂”“人社练兵大比武”等活动,围绕就业创业、社会保险、人事考试、调解仲裁、劳动监察等政策知识,组织系统学习、综合测试。以赛促学补弱项,以比促练攻短板,以练促用强技能,推动窗口服务人员由“专技人员”向“全能柜员”转变,努力培育一批精通人社业务的“学习之星”“行家里手”,为群众提供更快、更准、更强的服务。

3.厚植为民情怀,用党建文化“铭心”。以党史学习教育为抓手,以综柜改革为契机,我局迅速组织综柜窗口68名党员成立人社攻坚党支部,由江宝新副局长任支部书记,充分发挥“头雁效应”,带领支部攻坚克难、开拓创新,以党员服务示范岗引领窗口服务新气象,以党员干部走流程行动查漏补缺优服务。开展“爱岗敬业 无私奉献”道德讲堂,挖掘一批在综柜改革中表现突出的“人社之星”,树立先进典型,凝聚榜样力量。同时,全局上下活化党员干部“我报到”志愿服务,不仅做邻里知心人,更做窗口贴心人,为办事群众提供业务分流指引、快速帮办、全程陪办等贴心服务。一系列经验做法得到了南通市人社局主要领导的肯定与表扬,其他县市区也纷纷前来学习交流。

接下来,我局将进一步扩大网上即办业务事项范围,做好居民保险部分业务上线准备。持续完善综合柜员制改革,深入推行工伤保险“一件事办理”。重点提高普通参保职工的网办率,加大宣传“江苏智慧人社”APP,引导参保职工网上自助办理灵活就业人员参停保等业务。让群众进一步感受平台及综柜服务带来的高效便捷办事体验。

今后,海门人社局将始终坚持同人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,以“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的精气神补短板、强弱项、重监督、优服务,不断探索服务惠企便民的新方法、新途径,积极回应广大人民群众的新期待、新要求,让人社服务更有速度、更有温度、更有深度。

记者问:省人社一体化信息平台及区人社综柜改革于8月上线实施,请问这个平台上线有何意义?与之相配套的综柜改革为百姓带来哪些便利?

答:首先,非常感谢媒体朋友和社会各界对人社工作的关心和支持,我先讲一下上线省人社一体化信息平台的意义。

一方面,大家都知道,之前我们人社部门社保有社保的系统,就业有就业的系统,都是各自独立的,数据也不能共享。但是江苏省人社信息一体化平台集成了就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等四大人社业务板块,3420个功能模块,共计340个人社业务事项,在实现了人社业务治理能力数据化和现代化的同时,也为实现社会保险省级统筹、进而实现全国统筹提供支撑。简单地说,省人社平台从理论上能够办理全部人社业务,实现了人社领域全业务集中、全数据共享、全天候功能、全智能经办、全服务上网。

另一方面,省人社一体化信息平台还有一个重大意义大家不仅能看得到,而且能体会得到。之前我们人社业务虽然有部分也延伸至各个区镇、村,但那都是零星、分散的业务,但是这次江苏省人社一体化平台构建了省、市、县、乡、村五级人社公共服务体系,为实现人社日常业务“就近办、异地办、一门办、一窗办、一网办”奠定坚实基础。办事群众通过电脑、手机等登录“江苏智慧人社”APP或江苏人社网上办事大厅,可随时随地线上申请办理参停保登记、失业金申领等,真正实现了在家办、随时办、自助办、掌上办,全面提升了办事效率。

其次,讲一下与之相配套的综柜改革。

虽然说省一体化平台线上能够实现网上通办,但是要真正实现全业务网上办理也是需要一过过程的,特别是对电脑、上网等不熟练的群体,我们考虑到线下改革必须同步进行。我们利用江苏省人社一体化信息系统平台上线的契机,创新推行人社业务综合柜员制改革,进一步简化了办事程序,优化了服务流程,提升了服务效能。

一是优化窗口设置,实行一窗通办。办过人社业务的人都知道,之前办不同的业务要排不同的队伍在不同的窗口办理,费时又费力,经办人员也出现工作量不均衡等现象。所以我们这次在线下实行彻底的人社业务综柜改革。重新对278项人社服务事项实行了流程再造,实现了7个跨部门业务“打包办”。将原有50多个不同的人社业务窗口转型升级为28个全业务受理综窗,窗口压缩近5成, 15项高频业务在原来规定办结时限基础上提速50%上。“灵活就业人员参保”“社会保险转移”“就业失业登记”等200项业务整合到“一窗”办理,从前期运转的情况来看,原来排队等候办业务的现象不见了,经办人员工作量也相对均衡了,改革成效立竿见影。

二是软硬件提档升级,提供了更智能的人社服务。前期我们投入了300多万元专项资金用于大厅改造及设施配置。将服务大厅规划为综合咨询引导区、自助网办区、自助查询区、综合业务受理、工伤保险专窗5个功能区。人社快办综合咨询台,每天有局中层正职带班服务;自助查询区,配备自助一体机3台,用于自我查询、认证等自助业务;自助网办区新增计算机10台,便于参保单位自行办理网上查询、申报等业务;大厅配备智能叫号机20台,300多套高拍仪等硬件设施;持续优化“绿色通道”服务,在不影响正常经办秩序的前提下,为确有特殊需要的老、病、残、孕等群众提供优先服务。

三是推行人社快办服务,提供更高效的业务办理。通过流程再造、岗位调整及业务集成等手段,推出“前台综合受理、中台分类审批、后台实时监管、任务智能推送、统一出件送件”的人社快办新模式。建立了即时办结清单和限时办结清单,简单、小批量、低风险审批事项通过自助设备、网上平台和综合窗口即时办结;复杂、大批量、高风险审批事项通过前台受理、后台审核、统一出件方式限时办结,最大限度压缩了内部流转环节和时限,提高了审批效率。

我局在大力推行人社快办、综柜改革后,“清事项、减材料、压时限”,在线上线下同时为企业群众提供了更加优质便捷高效的人社服务,有效解决企业群众办理人社业务的烦心事、操心事和揪心事,为企业和群众办成了一件大好事、大实事,让群众享受到了更全、更快、更有温度的人社贴心服务,真正把为民办实事落到了实处,不断提升了企业群众的获得感和满意度。

再次感谢朋友和社会各界对人社部门的关心和支持,谢谢!

记者问:就业是最大的民生,百姓十分关注就业服务。省人社一体化平台上线后,给就业服务带来很大便利,能否介绍下具体体现在哪些业务上?

答:自省人社一体化平台的上线和人社综柜制改革以来,就业工作稳中有进,“一窗办”、“线上办”为群众提供了更高效便捷优质的就业服务,满足了服务对象的多层次需求。

一是办事人员工作技能提升。按照人社局统一部署,通过培训打破业务壁垒,办事人员以前只了解就业的一项或几项业务,现在更全面详尽地了解人社局社保、机保等多项业务,提升了业务水平,能更好地服务群众。

二是业务办理流程更加规范。省一体化平台上线后,失业保险、灵活就业社保补贴等业务办理更加规范化,之前都是由一名工作人员受理,现在每一步骤都有明确的办理权限和办理流程,并由不同的人员负责初审复审。通过科学设置相关权限,明晰了就业补助资金和失业保险基金的管理使用职责,确保资金管理发放安全。

三是简化了办事流程更高效。省平台上线后,培训相关的各项业务如培训机构备案、职业技能补贴等都由线下递交材料转为网上申报;失业保险转移也由关系和资金都需要转移变为只需要转移关系;灵活就业人员养老保险缴纳从需要线下排队办理到由税务征收,通过微信小程序缴纳;失业金申领、就业创业证办理也可通过江苏智慧人社APP手机终端“掌上办”;企业和求职人员可以通过“江苏智慧就业云平台”了解到全省范围内的用工需求和求职需求,目前共有420多家企业注册了“江苏智慧就业云平台”……这些变化都简化了办事流程,提高了办事效率,方便了服务对象。

相信在人社部门的统一领导和全体工作人员的努力下,就业服务工作一定能借省平台和综柜改革的契机更上一层楼。

记者问:又到了灵活就业人员缴费的高峰期,近期有不少灵活就业人员到政务大厅前来缴费,很多灵活就业人员在问,为什么今年窗口不收费了?为什么今年不能一次性缴全年?省人社一体化平台上线及综柜改革对灵活就业人员参加职工基本养老保险较以往有何不同?

答:8月11日省人社一体化平台在南通上线,很多业务都从窗口办理移到了网络办理,灵活就业人员缴费的职责是税务机关的职能,灵活就业人员缴费无需像以往,在窗口排队许久等待缴费,如今可以全程网办,同时,税务部门为了方便不会网上办理的老年群体,保留并增加了线下现金缴费的渠道。灵活就业人员缴费具体变化介绍如下。

变化一:缴费途径有变化

(一)增加了电子缴费缴费途径

微信小程序“江苏税务社保缴纳”、支付宝 “江苏税务社保缴纳”。

(二)银行柜台

可前往全市农商行、农业银行、工商银行、江苏银行、建设银行各营业网点缴费。

(三)银行批扣

原有协议继续有效,新办或变更的直接至农业银行、农商行各网点办理签订协议或变更档次,并于每月20日前将应缴费款足额存入委托银行代扣缴费款账户。

原审批局底楼窗口缴费途径不保留。如有疑问可至审批局底楼20号税务窗口咨询。

变化二:个人票据查询打印渠道有不同

登录江苏税务电子税务局网站,点击页面右侧的“公共服务-特色业务-社保费缴费凭证打印”模块,即可查询打印。

变化三:缴费规则有变化

自2021年1月1日起,无雇工的个体工商户和灵活就业人员不得预缴当前结算期之后的企业职工基本养老保险费。2020年度的养老保险费的征缴期限因疫情延长至2021年12月25日。2021年度养老保险费的征缴期限为2021年12月25日,逾期不再接受缴费。

变化四:缴费咨询服务渠道更畅通

缴费人员如有基数档次、上下限、缴费标准等政策类疑问,企业职工基本养老保险可拨打12333咨询热线,缴费人员如有缴费途径、缴费操作等疑问,可拨打税务咨询热线12366、96888750进行咨询。

变化五:灵活就业人员参停保途径多

缴费人到企事业单位就业的,请及时登录江苏人社APP办理灵活就业人员停保手续,如无法办理停保手续的可就近至各区镇便民服务中心、行政服务中心人社窗口办理。

企业参保职工离职后需要重新以灵活就业人员缴费的需到登录江苏人社APP办理灵活就业人员参保手续,如无法办理参保手续的可就近至各区镇便民服务中心、行政服务中心人社窗口办理。

特别提示

1.请务必在2021年12月25日前缴纳当年度养老保险,逾期将不能补缴。

2.2021年1月1日起,江苏省全面取消养老保险预缴费,即不得预缴当前结算期之后的养老保险费。

3.每年12月25日前未缴纳当年度养老保险的缴费人,将被作暂停参保处理。

4.费款存在银行卡上不等于缴费,如因银行卡或者系统问题,费款未能批扣,请及时通过微信、支付宝缴费或者前往银行窗口缴费。

5.批扣按月进行,当月只扣当月费款。请缴费人及时存足费款,当月未批扣成功的,下月不再批扣,缴费人可通过微信、支付宝小程序自行缴费。